河北新闻网讯（河北日报记者艾秀廷、刘剑英) 近日，邯郸市市长郭大建率考察团，就旅游产业大发展赴河南取经。“真没想到，短短几年，邯郸和邻居们的差距竟这么大！”从郑州、焦作、开封等几个旅游发展先进市取经归来后，邯郸市旅游局局长房延生自称“压力很大”。
看到与自己地域接近、文脉相通的邻居们旅游产业的异军突起，邯郸不仅在思考，更有切实行动。差距在哪里？
郑州、焦作、开封与邯郸地域接近，历史文脉相通，同样具有丰富的旅游资源，但邯郸却与这些城市在旅游产业的发展水平上存在着很大差距。
仅以焦作为例。焦作曾以“煤城”著称，是一座资源枯竭型城市。该市在经济结构调整中，把旅游业作为重点和新的经济增长点，实施了“旅游兴市”战略，短短数年，旅游业就成为全市的支柱产业。这几年，邯郸的旅游业规模、收入等虽也有长足进步，但一直难有大的突破，与国家历史文化名城、中国优秀旅游城市和经济大市的地位极不相称。“投入不足、体制不顺、旅游资源开发缓慢、要素配套不全、宣传力度不大……”房延生一口气说出了邯郸旅游产业的诸多不足。但在他看来，旅游资源归属部门化、行业管理多头化，最终导致的旅游体制机制不顺，是制约旅游发展的最大障碍。
景点管理“婆婆”多。在邯郸，景点都有各自的归属管理部门：车辆管理权归属交通部门；吃、住、购等要素的管理职能在商务部门。另外，一些旅游资源的富集区缺乏政府主导，肢解资源，小打小闹，私搭乱建，不能做大做强、做成品牌。
怎么办？变“九龙治水”为“一龙管水”。邯郸市决定成立由市长任组长、有关市领导任副组长的全市旅游业发展领导小组。其主要职责就是对全市旅游业发展实行统一领导、管理和协调，建立工作联席会议制，实行定期议事、目标管理、考核问责制度，统筹协调、强力推动旅游业又好又快发展。资金哪里来？
今年，邯郸将把引进战略投资、上龙头项目作为增强旅游业发展的核心，集中力量打造广府、漳河、129师司令部旧址等核心景区，通过实施一批体现邯郸特色、支撑能力强、影响作用大的旅游项目带动旅游业快速发展。目前，邯郸已确定总投资131亿元的九大旅游龙头项目，年度计划完成投资13.5亿元。
如此大规模的投入，钱从哪里来？通过政府主导、投资引导、招商引资等方式，加大对旅游业的投入。目前，邯郸市、县两级政府正着手建立旅游发展专项资金，重点用于旅游基础设施建设、重点项目贷款贴息、宣传促销和奖励等。同时，采取合资、合作、出售、参股、转让、租赁等方式，多渠道启动民资，增加对旅游业的投入。正在建设的武安七步沟景区，5.6亿元投资全部来自民间。产业怎样培育？
为做大做强旅游产业，近期，邯郸市将聘请专家，按照时代性、科学性、前瞻性和产业化、特色化的原则，编制《邯郸旅游发展“十二五”规划》、《重点景区、精品线路、要素配套专项规划》，及旅游基础设施、环境保护等配套规划，为旅游业的大发展提供科学蓝图。
培养旅游人才，为旅游产业补足发展后劲。目前，市旅游部门已在邯郸学院建立了旅游培训基地，采用脱岗学习等多种方式开展培训教育，大力提升各类旅游企业中高级管理人员和一线员工的服务水平。同时，严格按国家政策和标准，加强对A级景区、星级饭店管理，优化旅游消费环境。
旅游是注意力经济、知名度经济。今年，邯郸将投入1000万元扩大旅游宣传。同时，借助影视、论坛等载体，以举办节庆、会展等方式，大力开发客源市场。
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【责任编辑：孙婷】
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