市县乡村党支部书记登台述职，接受党员群众评议；农村、企业、社区干部走进课堂，进行菜单式培训，提升推动科学发展、服务群众本领；万名党员走进西柏坡庄严宣誓：我为党组织奉献、我对党组织负责、我为党组织争光；地震、雪灾、防汛抗旱面前，各级党组织紧急行动，广大党员齐伸援手，股股暖流涌向灾区……
一幅幅生动的画面，一个个感人的故事，记录了全省推进基层党组织建设的坚实步伐，展现着全省党员干部争当先进、争作表率的模范行动。
深入学习实践科学发展观，强化各级党委抓基层打基础的责任感
党的十七届四中全会，明确了新时期加强基层党组织建设的指导方针和总体目标。省委召开七届五次全会、党的建设工作领导小组会议，对贯彻落实党的十七届四中全会精神，加强新形势下基层党建工作进行了研究部署。
省委书记张云川指出：“要全面推进基层党建工作，保证河北改革发展稳定大局，保证我省顺利实现全面建设小康社会的宏伟目标。”按照省委部署和要求，全省各级党委把加强党的基层组织建设作为基础工程，摆上重要日程，牢牢抓在手上，为实现科学发展、富民强省目标夯实了基础。
通过举办培训班、党委书记讲党课、理论骨干下基层、送学帮学助学等形式，我省组织广大党员干部深入学习科学发展观，特别是把加强基层组织建设纳入各级党委学习的重要内容，增强了落实科学发展观的自觉性，形成了“抓发展必须抓党建、抓党建必须抓基层、抓基层必须抓书记”的思想共识。
各行各业基层党组织积极开展“四个征集”、“科学发展在身边”、“万名教师访万家”、“万名乡镇干部进农户”等活动，深入基层、听取意见、查找问题。各级党委在梳理问题、制定整改方案、明确思路过程中，突出的一条就是把抓基层、打基础工作作为重要内容，采取有力措施抓好落实。
为加强对全省组织工作的谋划和推动，省委组织部举办了学习贯彻十七届四中全会精神读书班，明确提出今后一个时期“坚持一个统领，实施五大工程，健全十项机制，深化和突破一批重点改革项目”的组织工作“路线图”。省委组织部制定出台了农村基层党组织治难转后机制、村党组织书记岗位目标管理、大学生村官管理意见等一系列政策文件，有力推动了基层党建工作创新和发展。
建立健全基层党建责任制，激发党委(党组)书记带头抓党建的源动力
坚持党要管党、全面从严治党，就要认真履行管党职责。围绕落实党建责任制，我省建立了市、县、乡党委书记和部门党组书记基层党建专项述职制度，形成了述职、评议、整改、考核相衔接的基层党建工作责任体系。
述前调研，重在深入基层、摸清底数，确保“述实”。保定市在述职前，县乡两级党委利用一到两个月时间进行党建工作调研，既为自身述职做准备，也为点评下级奠定基础。
述中点评，重在解剖问题，找准问题，确保“点透”。上级党委进行点评，参会人员进行测评打分。“述职述出了压力和动力，述职不述职就是不一样”，“不抓基层党建是失职，抓不好基层党建是不称职”，正逐步成为全省各级党委书记的共识。
述后践诺，重在强力整改，盯紧目标，确保“落实”。对提出的意见建议进行梳理，下达整改通知书，实行挂账督办，跟踪问效。张家口市实行述职制后，促进了难点问题的解决，34个村实现由乱到治、163个瘫痪半瘫痪班子得以整顿。
推行“一定三有”新机制，活跃农村基层党组织建设工作局面
农村干部工作积极性不高，一个重要原因是待遇偏低，岗位缺乏吸引力。2008年，在总结张家口、保定等地经验的基础上，省委决定全面推行以定职责目标，实现收入有保障、干好有希望、退后有所养为主要内容的“一定三有”机制。
收入有保障。2009年，省财政新增农村转移支付2.5亿元，市县财政统筹解决5亿元，保证全省村党组织书记和村委会主任基础职务补贴每年人均达到8231元。
干好有希望。全省有200名村党支部书记选任为乡镇领导干部，197名优秀村党支部书记考录为乡镇公务员，192名村党支部书记选聘为乡镇事业单位人员，6200多名村干部担任县级以上“两代表一委员”。省委表彰了300名优秀村党组织书记，每人颁发奖金1万元。
退后有所养。2009年，全省投入2700多万元，为12561名村党支部书记和7029名村委会主任办理了基本养老保险；投入105万元，为219名村党支部书记和288名村委会主任落实了一次性离任补偿；投入2000多万元，有16323名村党支部书记和7760名村委会主任享受了离任生活补贴。
推行“一定三有”，“一定”是前提。我省制定出台村党组织书记岗位目标管理17条政策规定，推行任期目标承诺制，建立双述双评制度，完善决策监督办法，实行村党组织分类管理，实现了“以绩定级、以级定酬、级酬挂钩”，提高了村党组织书记规范化管理水平。
实施“领头雁工程”，有力推进基层党组织书记队伍建设
抓基层、打基础关键是选好配强党组织班子特别是党组织书记。抓住党组织书记这支队伍，就抓住了基层组织建设的基础和核心。省委着眼夯实党的执政基础，牢牢树立“花多大气力、下多大功夫推进村党组织书记队伍建设都不为过”的理念，从2008年开始大力实施了新农村建设“领头雁工程”。
坚持把换届选举作为推进“领头雁工程”的重要契机，千方百计选好配强村党组织书记，提高了村级班子的创造力、凝聚力和战斗力。2009年村级组织换届中，全省4.2万多个村党组织实行了“两推一选”，2.7万多名致富带头人、2700多名外出务工经商人员、4500多名退伍转业军人、460名退休干部、872名机关事业单位人员当选村党组织书记；3.8万多名村党组织书记实现连选连任。
选聘高校毕业生到村任职，为村干部队伍建设注入了活力，增添了新的血液。2008年、2009年，我省每年选聘3000名高校毕业生到村任职，并制定《河北省选聘到村任职高校毕业生管理办法(试行)》，落实相关待遇，加强培养管理。全省有684名大学生村官当选为村干部，186名定向招录为选调生。
大力实施“素质工程”，提升基层党员干部能力素质
坚持把深化和拓展基层干部“素质工程”，作为夯实党的执政基础，促进改革发展稳定的重要举措来抓。省财政每年投入350万元专项经费，以市县为单位，对基层党员干部进行集中培训。2009年，全省共举办各类培训班1500期，培训基层党员干部26万多人次；8961名农村、社区干部参加市、县职业技术学校、广播电视大学等函授教育，接受正规化学历教育。
建立健全农村基层干部培训资金保障机制，把“素质工程”经费列入财政预算，不断加大经费投入力度。2010年，各级财政投入3800多万元，党费列支1300多万元，用于农村干部培训。建立了50个省级党员干部教育培训基地，采取基地参观、外出学习、经验交流等形式，有针对性地组织村干部培训。我省还深入实施党员“双育工程”，党性教育、能力培育一起抓，找到了农村党员提高觉悟与提高本领的结合点。
坚持统筹推进，探索构建基层党建工作新格局
落实“三有一化”要求，加强街道社区党建工作。采取公开招聘、民主选举、竞争上岗等办法，选聘专业化、高素质的社区工作者。全省从机关事业单位选派、面向社会公开选拔的社区工作者占总数的36%以上。街道社区作为“三年大变样、推进城镇化”的主战场，面对艰巨、繁重的工作任务，党组织靠前指挥，团结带领党员干部奋战在拆迁一线，实现了和谐拆迁、高效拆迁。
紧紧围绕应对金融危机、推动科学发展，加强企业党的建设。在国有企业中，深入开展了“四好”领导班子创建和“创新、创优、创先、创效”活动，有效遏制了企业效益下滑的不利局面，呈现出健康、科学发展的强劲势头。河北钢铁集团积极开展党员“五个率先”主题实践活动和“挖潜增效”劳动竞赛，成立攻关小组80多个，提出上千条工艺优化、结构改善、质量提高、费用降低的方案，经济效益不断提升。
坚持把扩大组织覆盖面作为非公有制企业党建工作重点，规模以上企业党组织组建率达到82.3%，实现了应建必建。承德、石家庄、沧州等地选聘126名党建指导员和工会组织员，帮助新组建党组织107个，组建工会组织200多个。广泛推行党员承诺制，设立党员责任区，实施党员品牌工程、党员攻关项目，发挥非公有制企业党组织和党员作用。
以律师、会计师事务所和民办学校为突破口，制定出台相关文件，积极推进社会组织党建工作。按照行业、属地和业务主管单位管理的模式，理顺了党组织隶属关系，采取单独建、联合建等形式，290家律师事务所、54家会计师事务所分别建立了党组织。
深入开展创先争优活动，激励了基层党组织和党员建功立业的积极性
按照中央部署，我省围绕迎接建党90周年、向党的十八大献礼两个重大节点，以深入学习实践科学发展观为主题，以“筑坚强堡垒、树先锋形象、促科学发展”为主线，围绕科学发展、富民强省目标，分四个步骤扎实开展创先争优活动。
为增强活动实效性和吸引力，广泛开展党性教育、岗位奉献、服务群众、亮牌示范、组织创新“五项活动”。各地各单位在此基础上，区别不同领域和行业基层党组织的职责任务、不同群体党员的岗位特点，提出了能够凸显自身特色、听起来通俗易懂、抓起来得心应手的活动主题和载体。
石家庄市在重点工程、重点项目一线建立临时党组织，开展“劳动竞赛”、“一个党员一面旗”等活动；省直工委开展“十百千万”系列活动；省卫生厅开展“加强医德建设，争当白求恩式的医务工作者”活动；唐山市教育系统组织开展“百名干部下基层、千名校长入课堂、万名教师进家庭”活动，都产生了良好效果。
群众得实惠是创先争优活动的重要目的。活动开展以来，市县党员领导干部建立活动联系点12550个，深入基层单位21654次，帮助解决实际问题21万多件。活动的扎实开展，有力地促进了全省经济社会又好又快发展，各项经济指标都呈现出良好发展态势。
