河北出台五“最”预案应对重污染天气 已在环保部备案

    专家称，在工业强制性响应方面，河北省的措施相对京津更为严格，且范围更广，在Ⅲ级响应时，河北省减排20%，与天津相当,北京市没有对工业企业实行强制性减排措施；在建议性响应措施方面，除北京、天津所提的建议性措施外，河北省建议在Ⅲ级响应时，提出了停止开放景观灯光，节约空调用电等节能措施；在Ⅱ级响应时，提出了限时进行炉膛清洁和烟尘清除工作的措施；在Ⅰ级响应，提出了缩短大型超市、商场营业时间等措施。

    特别是我省钢铁、水泥、电力企业数量多，大气污染物排放量大，工业源排放在大气污染物排放清单中占有较大比重，因此，工业源减排是应急措施中污染源减排的重要手段。对于工业源减排，《预案》强调工业源控制应当“区别对待，一厂一策”，对工业源实施区别化和差异化的减排。

    全省及区域应急响应措施是最低标准但与公众生活相关的应急响应则因地制宜

    问：当区域预警发布，是否区域内所有市均同标准启动应急响应？如何尽可能避免对公众日常生活的干扰？

    专家称，应急响应措施以工业强制减排为重点，综合采取优化电力、能源供应，加强公共交通保障等方式，避免和减少《预案》启动可能对公众日常生活的干扰。

    据省环境应急中心常务副主任钱鹏介绍，省级预案的定位是对各市的指导与统筹、衔接，强调区域协调与联防联动。各市制定的《预案》是省级《预案》的子《预案》。省级《预案》中四级预警及相应的响应措施，为各市制定的市级《预案》划定了分级方法及采取措施的最低标准，也就是说各市应急响应标准不能低于省级预案措施标准。

    各设区市政府是责任主体。达到城市预警条件时，由各设区市重污染天气应急指挥机构组织发布本市的预警信息。达到区域预警条件时，省重污染天气应急指挥部办公室通知区域内设区市重污染天气应急指挥机构，由各设区市重污染天气应急指挥机构组织发布本市的预警信息。

    达到全省预警条件时，由省重污染天气应急指挥部指挥长或副指挥长批准后发布全省预警信息。

    据钱鹏介绍，当区域或全省预警时，污染程度超过区域或全省预警等级的设区市，要按照当地实际情况发布预警信息并启动相应等级的应急响应，污染程度未达到区域或全省预警等级的设区市，按照接到的区域或全省预警等级发布预警信息并启动相应等级的应急响应。

    也就是说，按照《预案》要求，省内或区域内各设区市应按预警等级执行相应的强制性减排措施应急响应措施。但对涉及到公众日常生活和区域交通运输的应急响应措施，如健康防护提示、机动车限行、学校幼儿园停课等，则可按照区域内城市当地实际污染等级执行。